新职业“老年人能力评估师”来了！

农村大代表

" 自己做饭还是出去吃呀？"

" 平常去哪里买菜呀？"

……

别看这段聊天很普通，但是却内藏乾坤。今年 25 岁的蒋贞仪，是一名老年人能力评估师，正拿着一份详实的老年人能力评估表，一边询问，一边在相应的项目上打勾。

今年 7 月，人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布 9 个新职业，其中，老年人能力评估师备受大家关注。" 这个工作到底是干啥的？" 不少人对这个新职业充满了好奇。蒋贞仪表示，其实她从事这一行已经有 4 年了，这个职业首次有了 " 大名 "，希望越来越多的人来加入。

一边聊天一边 " 打分 "

20 多项指标确定老人能力水平

吴奶奶今年 83 岁，家住建邺区丹桂居小区，得知南京最近出台了一个新政，针对 80 周岁以上老年人提供一定时间的免费照护服务，她就为自己和老伴申请了。

但是，在享受服务之前，吴奶奶还需要进行一项特殊的 " 考试 "。前不久，吴奶奶就完成了上述的聊天测试。其实，" 试卷 " 就是蒋贞仪随身携带的 " 老年人能力评估表 "，包含 20 多项内容。除了文化程度、婚姻状况、居住状况、经济来源等基本信息之外，还有大量的信息是要靠能力评估师对老人进行评定、打分的。这包含社会生活环境评估、日常生活活动评估、认知能力评估、情绪行为评估、视听觉评估等。比如吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内走动 ……" 考题 " 满满列了两页纸。虽然内容不少，但是完成起来却并不难。

" 奶奶您以前做什么工作？"" 能自己洗澡吗？"" 有没有什么娱乐活动？" 针对蒋贞仪的问题，吴奶奶对答如流。可不要小看这些看似家常的对话，它们可以反映出吴奶奶的腿脚是否灵活、记忆是否准确。这些问答看似简单，但也有许多小技巧。蒋贞仪表示，" 如果真的按照表格里标的那样，一条一条去问老人，给他们打分，老人多少会有些反感，所以我们评估时，需要在轻松愉快的谈话场景里完成。"

除了聊天，蒋贞仪还要进行细致地观察。比如，在为吴奶奶拍照存档的时候，她发现吴奶奶的老伴起身非常困难，于是便在评估表 " 轻丧失 " 这一栏打了勾。蒋贞仪告诉记者，" 我们会根据老人的回答，在表上勾出正常、轻丧失、中丧失或者完全丧失等选项，从而为老人的能力打分，出具评估报告。"

蒋贞仪介绍，不少老人和家属在评估的时候，有时会对自身情况有所隐瞒。" 有些情况老人会不好意思说，我们就通过观察和沟通给出较为客观的判断。比如关注家里有没有拐杖，会不会做饭等细节。"

核对信息、询问、记录、拍照 …… 一套评估流程下来，30 分钟过去了。蒋贞仪说，吴奶奶的身体和精神状况都挺好，但是她的老伴行动不便，起身、下楼、走路都较为迟缓。最终，吴奶奶的能力被评估为自理，而其老伴则为半失能。

全省 60 周岁以上老人超 1834 万

评估和老年人享受服务挂钩

为什么要对老年人进行能力评估？现代快报记者了解到，通过评估，从而确定服务类型、照料护理等级和养老服务补贴领取资格，对老人实施个性化养老服务。

以南京市为例，7 月 1 日起，半失能老人从每人每月 400 元提高到不少于 36 小时的免费生活照料服务；失智失能老人从每人每月 700 元标准提高到不少于 48 小时免费生活照料服务。判定老年人的经济能力和行为能力，都需要评估员出马。

还有老年人在入住公办养老机构时，入住条件也和评估挂钩。低收入、失能、失独、高龄以及其他存在特殊困难的老年人群体，有望获得政府部门更加明确和有针对性的福利保障，比如，政府投资兴办的养老机构，应当优先安排入住；居家养老服务机构可以根据评价结果分析老年人需求，制订助残、助浴、助洁、助医、助急等个性化服务方案，提高为老服务的针对性和效率。评估结果作为入住养老机构、享受养老服务补贴的依据，并将相关信息录入养老服务信息系统。

省民政厅养老服务处副处长叶翔宇告诉现代快报记者，目前全省 60 岁及以上老年人口超过 1834 万人，其中失能、半失能老人有 133 万，评估的需求还是比较大的。同时，到 2022 年全省 80 周岁以上老年人能力综合评估要实现全覆盖。通过老年人能力评估，才能真正掌握老年人各方面的照护需求，合理分配有限的资源，精准制定政策。叶翔宇表示，老年人能力评估师很缺乏，缺口是巨大的。

评估员压力大

2021 年南京要进行中级评估员升级培训

近日，蒋贞仪特别忙碌。她所在的南京众享社会服务中心承担了整个建邺区 80 周岁以上老年人的综合评估服务。除了对居家养老的老年人上门评估，蒋贞仪和同事们也会定期到养老机构，对收住老年人的身体状况进行评估。

虽然蒋贞仪有着多年专业的老年人康复护理经验，让她能快速读懂老人能力 " 密码 "。但是，要想完成建邺区近万名 80 周岁以上老年人的身体和精神状况的评估，不是个容易的事儿。她说：" 我们平均一天能评估三四十名。最多的时候，我们一天评估了六十多名老年人。" 评估的工作量不小，蒋贞仪 " 压力满满 "。" 老年人能力评估并不是一成不变的，我们还要定期回访，随时更新老年人的能力评估表。"

南京市福利服务协会会长、建邺区社会福利院院长易婕向现代快报记者介绍，在南京，目前有 1000 多人具有初级评估员的资质，参加过相关培训。其中，40 岁以下的超过六成，30 岁以下的约占三成。评估能力和对养老服务的评价能力还需提升。易婕表示，今年南京市政府购买培训学习的评估员有 500 名。" 在培训的内容中，我们会对养老的政策进行讲解。2021 年，我们还要对初级评估员进行中级评估员的升级培训，让他们能够聚焦养老项目，提高自身能力。"

今年 7 月，人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布 9 个新职业，老年人能力评估师就是其中之一。随着老年人能力评估师 " 转正 "，越来越多的人正在加入到该行业中。这也让 95 后蒋贞仪兴奋不已：" 老年人能力评估师被正式认定为新职业，不仅是对这个岗位和职业的认可，也让我的内心更加坚定。这不仅是一份职业，也是我的人生目标。"

现代快报记者了解到，为加强人才保障，江苏引导和整合高等院校、中等职业学校教育资源，培养养老服务类专业人才。全省共有 8 所院校开设老年管理与服务等相关专业，年培养毕业生超过 2000 人，鼓励更多年轻人从事养老服务。

雨点

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